闽人口发〔2011〕64号

关于全省人口计生系统2011年民主评议政风行风选题内容的通知

各设区市人口计生委，平潭综合实验区管委会办公室：：

根据《福建省2011年民主评议政风行风工作实施方案》的部署，结合人口计生工作，省人口计生委今年的民主评议政风行风工作重点选择计划生育村务公开和各地实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度情况作为选题评议内容。集中治理计划生育村务公开和兑现法定奖励中存在的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，结合农村“五要”工程(“五要”工程：村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意)，推进计划生育村务公开，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，保证权力在阳光下运行；促进基层严格按照《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度》“四权分离”运行机制的管理和奖励制度的落实，维护群众的合法权益，促进人口和计划生育依法行政和政风行风建设。具体内容如下：

一、评议内容

（一）人口和计划生育村（居）务是否及时、合法公开国家和地方制定的人口和计划生育法律、法规、规章；人口和计划生育部门制定的有关规范性文件；本村（居）人口出生情况、节育措施落实和“双查”情况；社会抚养费缴纳情况；计划生育村规民约；人口和计划生育工作优质服务要求以及需要村（居）民广泛知晓、参与监督的其他事项。

（二）农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的资格确认、资金管理、资金发放和社会监督的落实等情况。

二、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各级人口计生部门的领导要高度重视，统一思想，提高认识，以加强教育为基础，以深入开展“阳光计生行动”为载体，层层做好安排部署，结合本地实际，制定具体的活动方案，并为专项活动提供保障条件，狠抓工作落实，不断纠正群众反映强烈的突出问题，努力维护群众的合法权益。进一步树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的理念，认真落实法定奖励政策，把好事办好办实。

（二）督促整改，抓好落实。要从信访反映的一些突出问题入手，组织民主评议政风行风代表深入基层，通过开展人口和计划生育村（居）务公开和各地实施农村部分计划生育家庭奖励制度情况的检查指导和督查，促使基层及时、准确公开人口和计划生育信息，方便群众知情、参与和监督维权。同时，解决基层个别地方计划生育奖励兑现运作不规范等问题，纠正在落实各项奖励政策过程中存在侵犯群众利益的行为，逐项督促抓好整改的落实。对于不积极开展专项活动、敷衍了事的单位，要提出批评；对于发现违法行政的问题，查清事实的，严格按照《福建省人口和计划生育工作纪律》（闽人口发[2010]78号文）规定执行。

（三）建章立制，规范管理。各级人口计生部门要认真研究建立从源头上规范行政执法的制度和机制，进一步健全和完善“阳光计生行动”、民主评议政风行风以及相关工作的制度，加强对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度资金的规范管理，杜绝以权谋私、侵犯群众利益问题的发生。进一步规范人口和计划生育信息公开的原则、内容和形式，确保村务公开能通过公开栏、村民大会、印刷品等形式及时、准确、合法、公正、公平和便民。促进人口和计划生育工作人员不断转变工作作风，工作能力和服务水平不断提高,行业不正之风得到有效遏制，政风行风建设取得新成效，群众对人口和计划生育工作的满意程度有新的提高。

                           二О一一年五月二十六日

主题词 监察 民主评议 通知